“數”說安全話“五中”
發布時間 2020-11-06前言：
近日，中國共產黨第十九屆中央委員會第五次全體會議通過《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》，其是在總結“十三五”時期成果的基礎上，深入分析國際國內形勢，就制定國民經濟和社會發展“十四五”規劃和二〇三五年遠景目標提出的發展建議，全文分為3大板塊、15個部分，共60條建議內容。本文在深入學習十九屆五中全會精神的基礎上，對文中涉及網絡信息安全的一些關鍵詞進行了提取、分析和解讀。
近日，中國共產黨第十九屆中央委員會第五次全體會議通過《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》（以下簡稱《建議》），并于2020年11月3日授權由新華社發布。
核心關鍵詞之“安全”
《建議》高度重視“安全”。
在《建議》中，“安全”一詞累計出現了66次，其中 “網絡安全”也出現其中。
《建議》第49條——加強國家安全體系和能力建設中提出“全面加強網絡安全保障體系和能力建設”。
隨著網絡安全上升為國家戰略高度后，信息安全就成為了總體國家安全12個方面之一，這也將意味著沒有網絡安全就沒有國家安全。當前我國的發展正面臨局勢復雜的內外部環境，存在較多的網絡安全風險隱患，這將對我國經濟發展和社會繁榮穩定產生不良的影響。
而構建符合時代要求的新型網絡安全保障體系是經濟發展和社會繁榮穩定的基礎，因此，只有通過不斷地提高網絡安全保障（保衛）能力，才能鞏固好我國經濟和社會發展的果實。
目前，國家各個層面都高度重視網絡安全，通過構建全天候全方位的網絡安全態勢，不斷加強和完善網絡安全防護體制機制，形成主動防御、動態防御、協同防御的網絡安全攻防體系，已成我國網絡安全發展大勢之所趨。
核心關鍵詞之“創新”
《建議》高度重視“創新”。
在《建議》中，“創新”一詞累計出現了47次。
《建議》第7條——強化國家戰略科技力量中提出“打好關鍵核心技術攻堅戰，提高創新鏈整體效能”。
可以看出，國家要從根本上解決“卡脖子”問題，尤其是高新技術領域，需要大力發展我國XC產業，不斷優化XC產業結構、持續增強產業鏈的健壯性，以保證我國ICT產業的平穩、健康發展。
在網絡信息安全領域，同樣存在被“卡脖子”的風險。網絡安全XC產業也將在我國的XC產業大潮中激流勇進。同時，網絡安全產業也要順勢而為，做大做強我國自主研發、設計和制造等能力。
核心關鍵詞之“數字”
《建議》高度重視“數字”化建設。
在《建議》中，“數字”一詞累計出現了17次。
《建議》第15條——加快數字化發展中提出“發展數字經濟，推進數字產業化和產業數字化，推動數字經濟和實體經濟深度融合，打造具有國際競爭力的數字產業集群。加強數字社會、數字政府建設，提升公共服務、社會治理等數字化智能化水平” 。
我國數字經濟在國民經濟中的地位非常突出，數字經濟對GDP增長的貢獻程度不斷提升。從2014年到2019年，我國數字經濟對GDP增長始終保持在50%以上的貢獻率，2019年數字經濟對經濟增長的貢獻率達到67.7%，成為驅動我國經濟增長的關鍵力量。發展數字經濟已經成為全球主要大國和地區重塑全球競爭力的共同選擇，而保障網絡安全是數字經濟發展的前提和根本保障。
核心關鍵詞之“數據”
《建議》高度重視“數據”的市場化價值和安全。
在《建議》中，“數據”一詞累計出現了10次。
《建議》第15條——加快數字化發展中提出“建立數據資源產權、交易流通、跨境傳輸和安全保護等基礎制度和標準規范，推動數據資源開發利用。擴大基礎公共信息數據有序開放，建設國家數據統一共享開放平臺。保障國家數據安全，加強個人信息保護”。
數據作為重要的市場要素，其重要作用日益凸顯。與傳統的市場要素不同，如果沒有安全作為保障，數據在其生命周期中的使用價值是無法實現的，如出現數據泄露、篡改等風險，所以數據安全是數據產業化應用的重要前提。
隨著《民法典》、《中華人民共和國數據安全法（草案）》和《中華人民共和國個人信息保護法(草案)》的制定和出臺，數據及個人信息保護受到了空前的重視。加強數據安全保護和個人信息安全防護，是促進數據市場要素化、增強人民幸福感的重要支撐和保障。
實現“十四五”規劃和二〇三五年遠景目標，意義重大，任務艱巨，需要全社會產業共同參與。網絡安全產業作為保障國家經濟和社會發展的重要環節，同樣需要提前進行規劃和布局。
安全是發展的前提，發展是安全的保障。如何在信息化高度繁榮的新時代、新環境中實現發展與安全的雙贏，是我國十四五期間乃至國家中長期發展階段的一個亟需解決的難題。
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