工業互聯網標識解析體系是工業互聯網網絡架構重要的組成部分，既是支撐工業互聯網網絡互聯互通的基礎設施，也是實現工業互聯網數據共享共用的核心關鍵。
2017年11月27日，國務院印發了《關于深化“互聯網+先進制造業”發展工業互聯網的指導意見》，將“推進標識解析體系建設”列為主要任務之一。2018年，工業和信息化部發布了《工業互聯網發展行動計劃（2018-2020年）》，提出“標識解析體系構建行動”。2019年，中央經濟工作會議提出“要發揮投資關鍵作用，加大制造業技術改造和設備更新，加快5G商用步伐，加強人工智能、工業互聯網、物聯網等新型基礎設施建設”。目前，構建工業互聯網標識解析體系，打造高效、安全、穩定的新型基礎設施，開拓網絡空間標識應用體系的各項工作正在進入發展快車道。同時，產業界和學術界針對工業互聯網標識解析技術的創新探索正在逐步展開，降低工業互聯網標識應用推廣技術成本、挖掘其核心商業價值，已經成為重點探索方向之一。
本白皮書中所研究的“標識載體”，就是指承載標識編碼資源的標簽，也是推動標識技術應用落地的關鍵環節。談到標識載體技術，過去我們往往會聯想到一維條形碼、二維條形碼等技術，但即便是采用射頻電子標簽技術，也無法像在移動通信網絡中那樣，手機等智能終端都可以使用用戶身份識別卡（Subscriber Identification Module，SIM）來隨時隨地的建立可識別的連接。因此，將通用集成電路卡、芯片、模組、終端等信息通信技術引入工業互聯網標識載體，有利于工業互聯網標識相關產品的規?；?、標準化和低成本化，進而有利于工業企業供應鏈管理、生產流程管理、產品生命周期管理等核心能力升級。
在這樣的背景下，工業互聯網產業聯盟標識特設組組織編寫了《工業互聯網標識解析—主動標識載體技術白皮書》，希望提高業界對工業互聯網標識載體相關技術的重視和共識，以推動工業互聯網標識規?；涞貞?，為標識解析等新型網絡基礎設施對工業企業賦能能力提升與深度融合提供必要的手段。
白皮書主要分為四個部分。第一部分為概述，主要介紹工業互聯網標識解析、標識載體的相關概念，以及本白皮書的研究范疇。第二部分為工業互聯網標識載體關鍵技術及其演進趨勢，主要包括一維條形碼、二維條形碼、射頻識別、近場通信等被動標識載體關鍵技術，以及通用集成電路卡、芯片、模組、終端等主動標識載體關鍵技術。第三部分為工業互聯網標識載體產業生態及其發展現狀，主要包括產業鏈、市場規模的梳理，以及重點區域、重點企業形成的產業地圖。第四部分為基于主動標識載體技術的典型工業互聯網應用，主要包括可信數據采集、數據融合、統一身份認證、接入安全認證等。最后第五部分對工業互聯網載體技術和產業發展提出若干建議。
白皮書編寫過程中得到了中國聯通、中國電信、中國移動等基礎電信運營商及其他聯盟成員的大力支持。
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